TP.HCM xây dựng khung pháp lý cho thuê căn hộ ngắn ngày

Sở Du lịch TP.HCM ngày 6/6 cho hay, thời gian qua, mô hình kinh tế chia sẻ trong lĩnh vực lưu trú – mô hình Airbnb (đặc biệt là lưu trú ngắn ngày trong căn hộ chung cư) phát triển mạnh tại TP.HCM, đáp ứng nhu cầu đa dạng của du khách quốc tế, chuyên gia, người lao động ngắn hạn và giới trẻ yêu thích trải nghiệm homestay.

Nhiều chủ căn hộ tận dụng thời gian căn hộ trống để tạo thêm thu nhập từ việc cho thuê theo ngày hoặc theo tuần, một số nhà đầu tư chuyên nghiệp còn mua hoặc thuê lại nhiều căn hộ để kinh doanh lưu trú, tạo thành chuỗi dịch vụ tương tự như khách sạn. Lượng khách thuê đa dạng, từ khách du lịch nội địa, khách nước ngoài cho đến chuyên gia, người lao động làm việc ngắn hạn. Mô hình này đáp ứng đúng nhu cầu của thị trường và mang lại nhiều lợi ích kinh tế.

Tuy nhiên, mô hình này cũng phát sinh nhiều bất cập: phát sinh mâu thuẫn giữa cư dân và chủ hộ cho thuê, khó khăn trong quản lý an ninh trật tự, không bảo đảm điều kiện phòng cháy chữa cháy, chưa có cơ chế giám sát chặt chẽ, tiềm ẩn rủi ro đối với khách du lịch.

Đặc biệt, mô hình kinh doanh lưu trú ngắn ngày trong căn hộ chung cư tiềm ẩn nhiều rủi ro và chưa đảm bảo đầy đủ quyền lợi cho khách du lịch. Việc không phát sinh hợp đồng dịch vụ rõ ràng, không có hóa đơn chứng từ hợp pháp khiến du khách gặp khó khăn trong việc khiếu nại hoặc xử lý các sự cố phát sinh trong quá trình lưu trú. Các cơ sở vật chất, dịch vụ và sản phẩm không được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, giám sát định kỳ; thiếu các bộ phận hỗ trợ thường trực như lễ tân, bảo vệ hoặc lực lượng phản ứng nhanh, dẫn đến nguy cơ không đảm bảo an toàn cho du khách.

Tình trạng này không chỉ ảnh hưởng đến trải nghiệm của khách mà còn làm suy giảm hình ảnh chuyên nghiệp, an toàn và thân thiện của ngành du lịch TP.HCM.

Khung pháp lý kinh doanh lưu trú ngắn hạn dự kiến hoàn thành vào năm 2027

Tháng 2, UBND TP.HCM đã ban hành quy định không cho phép dùng căn hộ cho thuê lưu trú du lịch. Nhưng quy định này đã vấp phải phản ứng từ nhà đầu tư dịch vụ lưu trú Airbnb và các hộ dân sở hữu chung cư.

Theo Sở Du lịch TP.HCM, do chính sách mới tác động trực tiếp tới các hộ kinh doanh theo mô hình Airbnb nên cơ quan này đang phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ cùng các đơn vị liên quan xây dựng “Chính sách thúc đẩy phát triển mô hình kinh tế chia sẻ trong lĩnh vực lưu trú du lịch trên địa bàn TP.HCM”.

Giải pháp này nhằm thực hiện chủ trương của UBND TP.HCM về phát triển kinh tế chia sẻ trên địa bàn giai đoạn 2025-2030.

Cụ thể, các cơ quan chức năng sẽ xây dựng khung pháp lý hoàn thiện, phù hợp thực tế, quy định đăng ký kinh doanh, cấp phép cho các chủ nhà kinh doanh lưu trú ngắn hạn; xây dựng và triển khai chính sách thuế với hoạt động cho thuê phòng qua nền tảng chia sẻ.

Cùng với đó, nhà chức trách cũng xây dựng cơ chế phối hợp giữa chính quyền địa phương với các nền tảng chia sẻ để giám sát hoạt động, xử lý kịp thời các vi phạm liên quan đến an ninh trật tự, phòng cháy chữa cháy.

Đồng thời, hoàn thiện hệ thống quản lý, giám sát thông minh; phát triển cổng thông tin điện tử tích hợp cho phép cá nhân, tổ chức đăng ký, kê khai thuế dễ dàng; cổng thông tin kết nối dữ liệu giữa các cơ quan có liên quan và các địa phương, bảo đảm công tác quản lý minh bạch, cập nhật liên tục.

TP.HCM sẽ ứng dụng công nghệ thông tin trong giám sát hoạt động kinh doanh, xây dựng hệ thống sử dụng dữ liệu lớn (big data) để theo dõi, phân tích nhu cầu du lịch, số lượng khách thuê và xu hướng thị trường.

Ngoài ra, xây dựng, thí điểm cơ chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước, phân công rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong việc quản lý, phát triển hoạt động kinh tế chia sẻ; tăng cường giám sát, thiết lập kênh thông tin liên lạc thường xuyên để kịp thời phát hiện, xử lý các vấn đề liên quan.

Dự kiến, các chính sách trên sẽ hoàn thiện trong năm 2027.

Theo đó, hình thức kinh doanh lưu trú ngắn ngày như nền tảng Airbnb sẽ cần chờ ít nhất 2 năm nữa mới được phép hoạt động tại TP.HCM.

Minh Anh / Vietnamfinance.vn