6 công trình hầm đường bộ trên tuyến cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2 được Bộ Xây dựng đồng ý chủ trương đầu tư hoàn chỉnh cả hai ống hầm để tăng năng lực khai thác, hạn chế nguy cơ ùn tắc trong các dịp cao điểm.
Cần thiết đầu tư tăng năng lực thông hành
Theo Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng (Bộ Xây dựng), trên tuyến cao tốc Bắc – Nam phía Đông có 17 công trình hầm đường bộ, tổng chiều dài hơn 21km. Trong đó, có 8 hầm (dài gần 9km) đã hoàn thiện, đang khai thác 2 ống hầm với quy mô 4 – 6 làn xe hoàn chỉnh
Với 9 hầm khác (dài gần 13km) đã đào 2 ống hầm nhưng mới phân kỳ đầu tư hoàn thiện để khai thác 1 ống hầm quy mô 2 làn xe. Các ống hầm còn lại được gia cố bê tông vỏ hầm, làm mặt đường để tận dụng làm hầm cứu hộ, thoát hiểm, chưa đầu tư hệ thống thoát nước mặt, cơ điện, tuyến đường dẫn vào hầm…
Đối với 9 hầm mới đầu tư 1 ống hầm, Bộ Xây dựng đã chấp thuận chủ trương đầu tư hoàn thiện 4 hầm, gồm: hầm Sơn Triệu, hầm Thần Vũ, hầm Cù Mông, hầm Núi Vung. Còn 5 hầm chưa có chủ trương đầu tư hoàn thiện.
Các dự án thành phần cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025 sẽ cơ bản hoàn thành, đưa vào khai thác trong năm 2025. Việc hoàn thiện 1 ống hầm và khai thác 2 làn xe tiềm ẩn nguy cơ ùn tắc giao thông (khi có sự cố trong hầm) cũng như vào các dịp lễ, Tết khi lưu lượng phương tiện tham gia lưu thông tăng cao.
Do đó, việc các chủ đầu tư đề xuất đầu tư hoàn chỉnh 2 ống hầm để đưa vào khai thác độc lập, đồng bộ giữa phần tuyến và hầm nhằm tăng năng lực lưu thông, tăng cường đảm bảo an toàn giao thông trên tuyến trong quá trình khai thác, sử dụng, nâng cao hiệu quả đầu tư của dự án là cần thiết.
Phê duyệt điều chỉnh các dự án thành phần trong tháng 6
Mới đây, Bộ Xây dựng đã có văn bản chỉ đạo các BQLDA: 2, 6, 7 về việc đầu tư hoàn chỉnh các hầm đường bộ trên tuyến cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2021 – 2025 (giai đoạn 2).
Theo đó, sau khi xem xét báo cáo của các Cục, Vụ chuyên môn và các chủ đầu tư, Bộ Xây dựng thống nhất chủ trương đầu tư hoàn chỉnh các hầm đường bộ trên tuyến cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2 bằng nguồn kinh phí cân đối từ các dự án thành phần.
Cơ quan này yêu cầu các ban quản lý dự án khẩn trương tổ chức lập, trình Bộ Xây dựng phê duyệt điều chỉnh các dự án thành phần như kiến nghị của Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng trong tháng 6/2025; hoàn thiện công tác thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán trong tháng 8/2025, hoàn thiện các thủ tục để triển khai thi công theo quy định, sớm đưa các công trình hầm vào khai thác, phát huy hiệu quả đầu tư.
Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng cho biết, dự kiến thời gian thi công các hầm khoảng 9 tháng. Riêng hầm số 3 đoạn Quảng Ngãi – Hoài Nhơn dài 3,2km thời gian thi công khoảng 12 tháng. Sau khi Bộ Xây dựng chấp thuận chủ trương đầu tư hoàn thiện các công trình hầm trên tuyến cao tốc Bắc – Nam, dự kiến, việc hoàn thiện các thủ tục để triển khai thi công các hầm sẽ cơ bản hoàn thành trong quý II/2026.
Hai công trình hầm cần điều hòa vốn để hoàn thiện
Theo báo cáo của Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng, trên tuyến cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2 được đầu tư 6 hầm/dài gần 7km, gồm: hầm Đèo Bụt dài 778m (đoạn Vũng Áng – Bùng); hầm số 1 dài 698m, hầm số 2 dài 575m và hầm số 3 dài 3.200m (đoạn Quảng Ngãi – Hoài Nhơn); hầm Sơn Triệu dài 575m (đoạn Quy Nhơn – Chí Thạnh) và hầm Tuy An dài 1.020m (đoạn Chí Thạnh – Vân Phong).
Toàn bộ 6 hầm được duyệt với quy mô đầu tư xây dựng hoàn chỉnh 1 ống hầm bên phải (bao gồm hệ thống cơ điện phục vụ khai thác). Ống hầm bên trái triển khai đào, thi công hoàn thiện vỏ hầm để bảo vệ công trình, phục vụ công tác cứu hộ, cứu nạn trong quá trình khai thác và đầu tư hoàn thiện đảm bảo quy mô chung toàn tuyến ở giai đoạn hoàn chỉnh.
Quá trình triển khai thi công, Bộ Xây dựng đã chấp thuận chủ trương đầu tư hoàn chỉnh hầm Sơn Triệu. 5 hầm còn lại chưa có chủ trương đầu tư hoàn chỉnh.
Theo báo cáo của ban quản lý dự án, kinh phí đầu tư hoàn chỉnh hầm Đèo Bụt khoảng hơn 265 tỷ đồng. Kinh phí còn lại của dự án (sau khi đã đầu tư hệ thống ITS, ETC và kiểm tra tải trọng xe) khoảng hơn 955 tỷ đồng, đủ để đầu tư hoàn chỉnh ngay công trình hầm.
Đối với đoạn Quảng Ngãi – Hoài Nhơn, kinh phí đầu tư hoàn thiện 3 hầm khoảng hơn 1.430 tỷ đồng (hầm số 1 khoảng 159 tỷ đồng, hầm số 2 hơn 219 tỷ đồng, hầm số 3 khoảng hơn 819 tỷ đồng và hệ thống ITS các hầm khoảng gần 234 tỷ đồng). Kinh phí còn lại của dự án (sau khi đã đầu tư hệ thống ITS, ETC và kiểm tra tải trọng xe) còn khoảng hơn 316 tỷ đồng, không đủ để đầu tư hoàn thiện toàn bộ 3 hầm.
Trên cơ sở đó, Ban QLDA 2 kiến nghị Bộ Xây dựng chấp thuận chủ trương đầu tư hoàn thiện hầm số 1 bằng nguồn kinh phí của dự án để triển khai ngay và xem xét bổ sung kinh phí còn thiếu (khoảng 1.100 tỷ đồng) để đầu tư hoàn thiện hầm số 2 và hầm số 3.
Tại cao tốc đoạn Chí Thạnh – Vân Phong, báo cáo của Ban QLDA 7 cho thấy, kinh phí đầu tư hoàn thiện hầm Tuy An khoảng 225 tỷ đồng. Trong khi đó, kinh phí còn lại của dự án đã hết, dự án còn phát sinh một số hạng mục với chi phí khoảng 281 tỷ đồng.
Trên cơ sở đó, đơn vị quản lý dự án kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét bổ sung kinh phí còn thiếu để hoàn thành toàn bộ và đầu tư hoàn thiện hầm Tuy An.
“Như vậy, tổng kinh phí đầu tư hoàn chỉnh 5 hầm đường bộ nêu trên khoảng gần 1.922 tỷ đồng. Trong đó, có 2 dự án thành phần (Quảng Ngãi – Hoài Nhơn và Quy Nhơn – Chí Thạnh) thiếu kinh phí khoảng hơn 1.621 tỷ đồng cần cân đối điều hòa từ các dự án thành phần còn dư khác sang để thực hiện”, Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng báo cáo.
Thông tin thêm, Cục chuyên môn cho biết, tổng mức đầu tư được duyệt của 12 dự án thành phần cao tốc Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2 là hơn 146.985 tỷ đồng. Tổng kinh phí dự kiến cần để hoàn thành đồng bộ 12 dự án thành phần theo thiết kế được duyệt khoảng xấp xỉ 141.348 tỷ đồng. Tổng kinh phí còn dư khoảng hơn 5.637 tỷ đồng.
Trường hợp đầu tư hoàn thiện 5 công trình hầm trên tuyến, tổng chi phí đầu tư không vượt tổng mức đầu tư cũng như không vượt sơ bộ tổng mức đầu tư (khoảng 146.990 tỷ đồng) đã được phê duyệt và không làm phát sinh các yếu tố dẫn đến phải điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án cao tốc Bắc – Nam giai đoạn 2. Việc đầu tư hoàn thiện công trình hầm sẽ mang lại hiệu quả cao hơn cho dự án vì vậy thuộc trường hợp được điều chỉnh dự án theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng.
Trên cơ sở rà soát kinh phí, nhằm hạn chế tối đa việc xử lý thủ tục điều chỉnh các dự án, Cục Kinh tế – Quản lý đầu tư xây dựng kiến nghị Bộ Xây dựng xem xét, đối với dự án đoạn Bùng – Vạn Ninh (Ban QLDA 6 làm chủ đầu tư) dư khoảng 1.522 tỷ đồng, thực hiện cân đối, điều hòa sang dự án đoạn Quảng Ngãi – Hoài Nhơn hơn 1.115 tỷ đồng và hơn 87 tỷ đồng sang dự án đoạn đoạn Chí Thạnh – Vân Phong.
Dự án đoạn Vân Phong – Nha Trang còn dư khoảng gần 419 tỷ đồng, thực hiện cân đối, điều hòa toàn bộ cho dự án đoạn Chí Thạnh – Vân Phong.
Theo báo cáo của Vụ Kế hoạch – Tài chính (Bộ Xây dựng), kế hoạch vốn năm 2025 dự kiến còn dư khoảng gần 1.868 tỷ đồng, đủ khả năng cân đối để đầu tư hoàn thiện các công trình hầm.
Phan Trang / Báo Chính Phủ
