Dự thảo đã bổ sung một loạt các thủ tục hành chính mới để cụ thể hóa chính sách xóa bỏ độc quyền theo Nghị định số 232/2025/NĐ-CP.
Mới đây, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) ban hành Thông tư này hướng dẫn về hoạt động sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ; hoạt động sản xuất vàng miếng, hoạt động kinh doanh mua, bán vàng miếng và hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu vàng theo quy định tại Nghị định số 24/2012/NĐ-CP về quản lý hoạt động kinh doanh vàng, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 232/2025/NĐ-CP.
Để cụ thể hóa chính sách xóa bỏ độc quyền, Dự thảo đã bổ sung một loạt các thủ tục hành chính mới, bao gồm thủ tục cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng, cấp hạn mức xuất khẩu, nhập khẩu vàng hàng năm, Giấy phép xuất, nhập khẩu vàng theo từng lần.
Cụ thể, Thủ tục cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng là một thủ tục hoàn toàn mới, quy định hồ sơ và trình tự để doanh nghiệp, ngân hàng thương mại được cấp phép sản xuất vàng miếng. Hồ sơ bao gồm đơn đề nghị, tài liệu chứng minh vốn điều lệ, quy định nội bộ về sản xuất, và tài liệu về việc khắc phục hậu quả thanh tra (nếu có).
Ngoài ra, các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại được cấp phép sản xuất vàng miếng sẽ phải làm thủ tục xin cấp hạn mức xuất, nhập khẩu vàng cho năm tiếp theo. Hồ sơ phải được gửi đến NHNN chậm nhất vào ngày 15 tháng 11 hằng năm.
Dựa trên hạn mức đã được cấp, các doanh nghiệp và ngân hàng thương mại sẽ thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy phép cho từng lần xuất khẩu hoặc nhập khẩu.
Đáng chú ý, Dự thảo cũng quy định việc thành lập một Hội đồng xây dựng, điều chỉnh hạn mức xuất khẩu, nhập khẩu vàng do một Phó Thống đốc NHNN làm chủ tịch. Hội đồng này có nhiệm vụ tham mưu cho Thống đốc về việc quyết định và phân bổ tổng hạn mức hằng năm, đảm bảo tính khách quan và minh bạch.
Nhằm cải thiện môi trường kinh doanh và hỗ trợ doanh nghiệp, dự thảo đã rút ngắn đáng kể thời hạn xử lý nhiều thủ tục hành chính so với Thông tư 16.
Theo đó, thời gian cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ giảm từ 30 ngày xuống còn 10 ngày làm việc. Thời hạn sửa đổi, bổ sung giảm từ 15 ngày xuống còn 5 ngày làm việc.
Thời gian cấp Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng giảm từ 30 ngày xuống còn 20 ngày làm việc. Tương tự, thời gian cấp Giấy phép tạm nhập vàng để tái xuất cũng giảm từ 15 ngày xuống còn 10 ngày.
Phương thức nộp hồ sơ cũng đa dạng hơn khi doanh nghiệp, tổ chức tín dụng có thể nộp hồ sơ trực tiếp qua dịch vụ bưu chính hoặc nộp trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia.
Dự thảo cũng đã bãi bỏ một số điều của Thông tư 16 để phù hợp với các quy định mới tại Nghị định 232. Cụ thể, Dự thảo đề xuất bãi bỏ các quy định về điều kiện cấp Giấy phép nhập khẩu vàng nguyên liệu cho các đối tượng như doanh nghiệp sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ; doanh nghiệp có hợp đồng gia công với nước ngoài; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài; và doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực khai thác vàng.
Đồng thời, loại bỏ một số thành phần hồ sơ được cho là không còn cần thiết, ví dụ như “Bản kế hoạch sản xuất, kinh doanh” đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài xin nhập khẩu vàng nguyên liệu.
Để tăng cường quản lý nhà nước, Dự thảo bổ sung hẳn một chương mới (Chương VI) về việc kết nối và cung cấp thông tin. Các doanh nghiệp, tổ chức tín dụng được cấp phép phải kết nối cung cấp thông tin cho NHNN bằng phương thức điện tử, đảm bảo tính kịp thời, chính xác và liên tục.
Doanh nghiệp phải cung cấp thông tin căn cước cá nhân, mã số thuế doanh nghiệp, khối lượng và giá trị giao dịch đối với kinh doanh vàng miếng và thông tin về nguyên liệu đầu vào, sản phẩm đầu ra, khối lượng, giá trị xuất nhập khẩu đối với sản xuất, xuất nhập khẩu vàng. Các thông tin này phải được lưu trữ tối thiểu 10 năm.
Ngoài ra, các đơn vị kinh doanh vàng miếng phải niêm yết công khai giá mua, bán và kết nối cung cấp thông tin về mức giá này cho NHNN. Thời hạn triển khai chậm nhất là trước ngày 31/12/2025.
Thanh Trúc / Vietnamfinance.vn
