Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng khẳng định mức giá 120 triệu USD/km đường sắt đô thị là mức tối đa, không có chuyện trượt giá hay phát sinh chi phí ngoài phạm vi đã xác định. Đây là cơ sở để thành phố đàm phán, lựa chọn nhà thầu chiến lược và kiểm soát chi phí đầu tư các dự án.
Sáng 4/11, với đại đa số đại biểu có mặt biểu quyết tán thành, HĐND TP. Hà Nội đã thông qua Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để đầu tư xây dựng các tuyến đường sắt đô thị trên địa bàn thành phố.
Trong đó, mức giá 120 triệu USD/km làm cơ sở tính toán chi phí đầu tư các tuyến đường sắt đô thị là một trong những vấn đề nhận được sự quan tâm của các đại biểu.
Các khoản chi phí trong mức giá 120 triệu USD/km
Tuy nhiên, đại biểu đề nghị làm rõ phạm vi các khoản chi phí được tính trong mức giá 120 triệu USD/km, đồng thời xác định trách nhiệm của các bên trong trường hợp tổng chi phí đầu tư phát sinh vượt dự toán.
Thảo luận tại kỳ họp, đại biểu Trần Thanh Hà, Phó Trưởng đoàn ĐBQH chuyên trách TP. Hà Nội, bày tỏ đồng tình với sự cần thiết ban hành nghị quyết nhằm tạo cơ chế để Thủ đô đẩy nhanh tiến độ phát triển hệ thống đường sắt đô thị.
Theo đại biểu Trần Thanh Hà, mức giá này hiện mới áp dụng đối với các đoạn tuyến đi ngầm, chưa bao gồm một số khoản chi phí như công trình lưỡng dụng, dự phòng, giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, di dời hạ tầng kỹ thuật, tư vấn và quản lý dự án.
Do đó, đại biểu đề nghị thành phố xây dựng bảng tính chi tiết, xác định rõ những khoản chi phí thuộc phạm vi hợp đồng và các khoản do ngân sách thành phố chi trả.
Việc phân định cụ thể các khoản chi phí sẽ là cơ sở để kiểm soát tổng mức đầu tư, tránh tình trạng giá trị hợp đồng ban đầu đã được xác định nhưng trong quá trình triển khai lại phát sinh nhiều khoản chi ngoài dự kiến.
Cùng quan tâm đến vấn đề này, Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng, Giám đốc Công an TP. Hà Nội, bày tỏ băn khoăn về mức giá trần 120 triệu USD/km đường sắt đô thị.
Theo ông, trong trường hợp quá trình thi công khiến chi phí vượt mức 120 triệu USD/km, cần có cơ chế điều chỉnh phù hợp. Bởi nếu tính tổng phần chi phí tăng thêm của cả 5 dự án, số tiền phát sinh có thể rất lớn.
Giải trình các ý kiến của đại biểu, Phó Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Trương Việt Dũng cho biết mức giá 120 triệu USD/km chưa bao gồm 5 nhóm chi phí, gồm: công trình lưỡng dụng và giá trị gia tăng; chi phí dự phòng cho công việc phát sinh ngoài phạm vi đầu tư; chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; chi phí di dời hạ tầng kỹ thuật; chi phí tư vấn và quản lý dự án.
Đối với những khoản đã được tính trong mức giá này, Phó Chủ tịch UBND thành phố cho biết chi phí xây dựng bao gồm các hạng mục như cơ sở bảo dưỡng, bãi đỗ tàu, thiết bị xưởng, ga ngầm, máy đào hầm, khoan hầm, hầm đào hở và các công trình liên quan.
Chi phí thiết bị bao gồm hệ thống đường dây, tín hiệu, thông tin liên lạc, cấp điện, trung tâm điều hành khai thác, hệ thống thu soát vé tự động tại nhà ga, thiết bị bảo dưỡng và các hạng mục liên quan.
Về nguyên tắc kiểm soát giá, ông Trương Việt Dũng cho biết, theo cơ chế được đề xuất, tại giai đoạn chuẩn bị phê duyệt dự án, nếu kết quả kiểm toán tổng mức đầu tư xác định giá trị thấp hơn 120 triệu USD/km thì sẽ áp dụng theo kết quả kiểm toán.
Tương tự, khi thực hiện kiểm toán quyết toán công trình, nếu giá trị thực tế thấp hơn mức đã được kiểm toán trước đó thì việc thanh toán sẽ căn cứ theo kết quả kiểm toán quyết toán, bảo đảm không vượt mức trần 120 triệu USD/km.
“Không trượt giá, không phát sinh”
Phát biểu trước HĐND thành phố, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng nhấn mạnh mức giá 120 triệu USD/km là cơ sở quan trọng để thành phố đàm phán, lựa chọn nhà thầu chiến lược, lập dự toán tổng mức đầu tư và kiểm soát giá trị hợp đồng, đặc biệt là xác định trách nhiệm của nhà thầu trong quá trình thực hiện dự án.
“Như thành phố đã báo cáo, mức giá 120 triệu USD/km là tối đa, không có chuyện trượt giá, không có chuyện phát sinh”, Chủ tịch UBND TP. Hà Nội Vũ Đại Thắng khẳng định.
Theo Chủ tịch UBND thành phố, trong quá trình triển khai, Hà Nội sẽ tiếp tục rà soát, kiểm soát chặt chẽ các khoản chi phí trên cơ sở thiết kế, tổng mức đầu tư, kết quả kiểm toán và các điều kiện hợp đồng nhằm bảo đảm giá trị thực hiện không vượt mức giá đã được khống chế.
Bên cạnh yêu cầu kiểm soát chi phí đầu tư, Hà Nội cũng đặt ra các yêu cầu về tính đồng bộ giữa các tuyến đường sắt đô thị, bảo đảm khả năng kết nối và vận hành của toàn hệ thống.
Đồng thời, thành phố chú trọng việc chuyển giao công nghệ thực chất, đào tạo đội ngũ kỹ sư và nhân lực trong nước để từng bước làm chủ công nghệ đường sắt đô thị, hạn chế sự phụ thuộc vào các nhà cung cấp nước ngoài.
Hoàng Anh / Vietnamfinance.vn
