VCCI kiến nghị nâng ngưỡng doanh thu áp dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối cơ quan thuế với hộ kinh doanh từ 1 tỷ đồng/năm lên 2-3 tỷ đồng/năm.
Đề xuất nâng doanh thu hộ kinh doanh lên 2-3 tỷ đồng/năm mới xuất hóa đơn điện tử
Ngày 1/8, góp ý tại Hội thảo Xin ý kiến về định hướng chính sách của dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế), do Bộ Tài chính tổ chức tại TP HCM, ông Nguyễn Văn Đức – Phó phòng Pháp chế Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) chi nhánh TP.HCM kiến nghị nên tăng ngưỡng áp dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối cơ quan thuế từ 1 tỷ đồng hiện nay lên 2 – 3 tỷ đồng/năm đối với cá nhân, hộ kinh doanh.
Đồng thời, cho phép hộ bán lẻ nhỏ (tạp hóa, quán ăn) sử dụng hóa đơn đơn giản, không bắt buộc kết nối ngay. Quy định rõ thời gian chuyển tiếp tối thiểu 1 năm và không xử phạt giai đoạn đầu để hộ kịp chuẩn bị. Có cơ chế miễn/giảm thuế 6 – 12 tháng đầu và hỗ trợ phần mềm, máy tính tiền giá rẻ, đặc biệt cho nhóm hộ dễ bị tổn thương.
Lý giải điều này, đại diện VCCI HCM cho biết dự thảo Luật Quản lý thuế (thay thế) vẫn còn một số điểm chưa được quy định rõ.
Theo VCCI HCM, Nghị định 70/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 1/6, quy định hộ, cá nhân kinh doanh nộp thuế khoán có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên phải sử dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối cơ quan thuế.
VCCI HCM dẫn dữ liệu của Bộ Tài chính cho thấy trong hơn 5 triệu hộ kinh doanh cả nước, có khoảng 3,6 triệu hộ đang được quản lý thuế nhưng chỉ 37.000 hộ có doanh thu trên 1 tỷ đồng phải áp dụng hoá đơn điện tử, tức là dưới 1% tổng số hộ.
Vì vậy, VCCI HCM cho rằng ngưỡng doanh thu 1 tỷ đồng đang tạo ra nhiều lo ngại cho các hộ kinh doanh tạp hóa, dịch vụ ăn uống vì lợi nhuận rất mỏng. Việc các hộ này áp dụng đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối cơ quan thuế và nộp thuế theo tỉ lệ trên doanh thu có thể vào tình trạng doanh thu cao nhưng lợi nhuận thấp hoặc lỗ.
Một số cuộc khảo sát VCCI cho thấy 66% hộ kinh doanh dự báo chi phí tăng, 56% dự báo doanh thu giảm, 64% dự báo lợi nhuận giảm; 63% dự kiến giảm quy mô, 23% tạm ngừng kinh doanh nếu khó khăn kéo dài. Đặc biệt, nhóm hộ trên 1 tỷ đồng là nhóm lo ngại nhiều nhất.
Kiến nghị bổ sung cơ chế cấp mã số thuế tự động khi mở gian hàng online
Đối với thuế thương mại điện tử xuyên biên giới, đại diện VCCI kiến nghị bỏ “cơ sở thường trú”; áp dụng cơ chế khấu trừ thuế tại nguồn qua ngân hàng, trung gian thanh toán, sàn thương mại điện tử; quy định trách nhiệm kê khai và nộp thay của nền tảng số. Ngoài ra, hiện nay nhiều hộ bán hàng trên Facebook, TikTok, Zalo chưa đăng ký mã số thuế, chưa kê khai; dữ liệu phân tán giữa sàn, ngân hàng, đơn vị vận chuyển. Do đó kiến nghị bổ sung cơ chế cấp mã số thuế tự động khi mở gian hàng online; quy định trách nhiệm chia sẻ dữ liệu doanh thu từ sàn thương mại điện tử, ngân hàng, đơn vị vận chuyển cho cơ quan thuế.
Dự thảo luật Quản lý thuế yêu cầu hộ kinh doanh vừa phải dùng hóa đơn điện tử, vừa lập sổ sách kế toán đầu vào – gây gánh nặng hành chính, vượt khả năng hộ nhỏ. VCCI kiến nghị, quy định hóa đơn điện tử thay thế sổ sách kế toán; áp dụng chế độ kế toán tối giản cho hộ nhỏ, đúng tinh thần cải cách thủ tục hành chính. Đồng thời, bổ sung quy định kết nối dữ liệu thuế – ngân hàng – kho bạc – đăng ký tài sản; cho phép khấu trừ tự động nợ thuế; công khai danh sách nợ lớn để tăng răn đe.
Thực tế, doanh nghiệp, hộ kinh doanh phản ánh còn tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo, nhiều lần trong năm, gây phiền hà nhưng dự thảo mới nêu quản lý rủi ro, chưa quy định giới hạn tần suất. Vì thế, VCCI kiến nghị cần bổ sung nguyên tắc “một năm một lần”, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng; công khai tiêu chí lựa chọn kiểm tra để bảo đảm minh bạch.
Các đại biểu tham gia tại hội nghị đã góp ý nhiều vấn đề được nêu tại dự thảo luật Quản lý thuế (thay thế). Chẳng hạn, quy định chi tiết hơn việc khai bổ sung hồ sơ khai thuế, làm rõ hơn cơ sở ấn định thuế đối với trường hợp vi phạm pháp luật về thuế; hoàn thuế tự động; kiểm tra thuế…
Các đại biểu cũng đưa ra một số kiến nghị như không tính tiền chậm nộp trong giai đoạn chờ kết quả xét duyệt miễn, giảm thuế theo hiệp định quốc tế; trong trường hợp kiểm tra thuế thông thường thì đoàn kiểm tra sẽ chưa kiểm tra các giao dịch liên kết; để tăng tính tuân thủ, ban soạn thảo nghiên cứu cơ chế khuyến khích tuân thủ, chẳng hạn miễn trừ toàn bộ phạt và chậm nộp nếu người nộp thuế tự nguyện rà soát, chỉnh sửa và nộp thuế cho một giai đoạn dài như 5 năm…
Minh Anh / Vietnamfinance.vn
